9月27日上午，省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第十四场发布会，同时也是打造科技成果转化高地专场新闻发布会。省科技厅、省工信厅、省地方金融监管局有关负责同志介绍全省打造科技成果转化高地有关情况，并回答记者提问。

　　大家上午好！今天，省政府新闻办在这里举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第十四场发布会，同时也是打造科技成果转化高地专场新闻发布会。我们很高兴地邀请到：

　　大家好！首先，我代表省科技厅感谢大家长期以来对科技创新工作的关心和支持！

　　省委、省政府高度重视科技成果转化工作，省委十二届六次全会做出“打造科技成果转化高地”决策部署，为我们指明了前进的目标和方向。近年来，我省科技成果转化坚持新发展理念，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加速科技成果在晋落地转化和产业化，取得显著成效。

　　一是科技成果转化政策体系不断健全。先后制定出台《山西省促进科技成果转化条例》《山西省促进科技成果转化若干规定》和《山西省促进科技成果转移转化行动方案》等激励科技成果转化的法规政策24个、配套措施30余个。2022年，聚焦科研成果评价体系建设和激发创新活力，省政府出台了《关于完善科技成果评价机制的实施意见》、省科技厅联合8部门制定了《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作方案》。近期，省科技厅还将与省发展改革委等6部门联合印发《科技成果转化“三项改革”试点实施方案》，我省促进科技成果转化的法规、政策、制度环境不断优化。

　　二是科技成果转化活力不断提升。今年以来，我省举办了科技部火炬科技成果直通车暨环渤海技术转移联盟年会等多场科技成果路演活动，对推动成果转化和产业化起到了促进作用。2017年以来，我省技术合同交易总额从256.35亿元提升到561.84亿元，实现五年翻番。有23项优秀科技成果获得国家科技奖，其中张靖团队荣获国家自然科学二等奖，实现了我省在该领域多年未有的新突破。以太钢集团手撕钢、太锅集团循环流化床、姚建民团队渗水地膜、李青山团队国家1类新药LM49片、秦雪梅团队1.1类中药创新药柴归颗粒等为代表的一批重大科技成果实现转化应用，我省科技成果转化正在呈现“量质齐升”的良好局面。

　　三是科技创新平台建设取得突破。国家级创新平台和高能级创新载体建设步伐加快，怀柔国家实验室山西研究院正式设立，国家超算（太原）中心TVT体育、国家第三代半导体技术创新中心（山西）挂牌运行，煤基能源清洁高效利用国家重点实验室获科技部批准建设。同时，我省布局建设了5个省实验室，142个省重点实验室，76个省技术创新中心；建成中试基地20家，科技成果转化示范基地20家，科技成果转化示范企业66家，产业技术创新战略联盟80家。

　　四是企业创新主体地位不断增强。省政府出台《关于强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施》，全面实施规上工业企业研发活动全覆盖行动，激励企业成为科技成果转化主体，有效推动了科技成果转化和新质生产力的加速形成。2022年，全省累计发放科技创新券3748万元，受益企业超过500家，高新技术企业达到3916家，科技型中小企业5294家，全省科技类企业研发费用加计扣除总额较上年增长53.4％，相当于为企业新增科技投入325.31亿元。

　　五是科技成果融资渠道不断拓宽。山西省科技成果转化引导专项五年累计投入2.21亿元，支持项目超500项，引导社会资金投入13.98亿元。实施科技金融专项158项，为科技型企业投入资金966.8万元，撬动金融资本9亿元。省科技厅与省工行、省中行、省建行、省邮储银行、浦发银行、省融资担保公司分别签约合作，推出“科贷通保”信贷服务，累计帮助省内科技企业成功授信34家，授信金额1.22亿元。

　　下一步，我们将深入贯彻落实省委、省政府“66831”工作体系决策部署，下大力气推进省内外优秀科技成果在晋转化落地，打造科技成果转化高地，点燃高质量发展新引擎！谢谢！

　　谢谢这位记者的提问。习强调：“科研工作者要把论文写在祖国的大地上，当党和人民需要的真博士、真专家”。科技成果的价值在于运用，要体现在促进经济社会发展、增进人民福祉之中。

　　今后，科技部门的工作重心就是要助力打通科技成果转化“最后一公里”，引导广大科研人员把论文从“纸上”落到“地上”，创新成果从“书架”走向“货架”，为我省经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　一是提升科技成果转化供给力。强化高质量成果源头供给，支持我省高水平大学和优势特色学科建设，突出重点领域方向，有组织推进探索性基础研究和应用性基础研究，解决一批推动国家和我省经济社会发展的重大科学问题。

　　二是提升企业科技创新硬实力。强化企业创新主体地位，结合我省重点产业链、特色专业镇发展需求，建设一批重点实验室、技术创新中心等创新研发平台，实施好“揭榜挂帅”科技重大攻关项目，解决企业急需技术难题。

　　三是提升科技成果转化平台承载力。坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，建设重大科技创新平台，充分发挥其资源聚集优势，开展科技成果转化和企业孵化。

　　四是提升科技成果转化服务力。打造科技成果转化“1+5+N”科技创新政策体系、重塑科技成果转化管理服务流程，提升技术转移队伍服务能力，建成“创新+成果+资本+社会参与”全链条、全周期的专业化服务体系。

　　五是提升科技金融市场化配置力。发挥好天使基金、种子基金、创投基金、产业基金等资本要素对科技成果转化的配置作用，推进融资、担保、保险、征信等科技金融服务业的有序发展，共同促进科技成果转化。

　　科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值。只要我们瞄准目标、接续奋斗，加速科技成果转化，就一定会让科技创新释放出更加强大的发展动能。谢谢！

　　感谢这位记者的提问。今年7月，山西党政代表团赴安徽、陕西学习考察，切实感受到了两省在科技成果转化方面的先进理念和好的经验做法，为推动我省科技成果转化工作开创新局面，我们即将选择4所省属高校，试点开展职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化“三项改革”。

　　一、职务科技成果单列管理改革。就是职务科技成果不再纳入国有资产管理体系，以作价入股等方式转化职务科技成果形成国有资产的减值及破产清算TVT体育，区别于现行国有资产形成的股权，不纳入国有资产保值增值管理考核范围。要求试点高校根据实际情况配套制定科技成果单列管理相关制度，包括决策制度、管理流程、公示程序等，形成全流程闭环制度体系。鼓励试点高校围绕我省重点产业链关键核心技术，立足优势学科和团队，遴选优质科技成果在晋落地转化，省科技成果转化引导专项择优对落地转化的项目给予最高100万元的支持。

　　二是技术转移人才评价和职称评定改革。建立符合技术转移转化工作特点的专门人才评价制度，以能力、业绩和贡献评价人才，破除“四唯”倾向。对面向经济主战场，开展新技术概念验证、中试熟化、产业化工作的高校教师，可按照分类评审要求纳入“社会服务与科技成果应用推广型”参加职称评审，重点评价其科技成果转化取得的经济、社会和生态价值；对专职从事技术转移研究、运营、服务工作的专业技术人员，在工程系列单独设置技术经理人专业，单独开展职称评审，重点评价其推广本单位科技成果取得经济社会效益过程中所作贡献，拓宽高校技术转移人才职称通道，培养、吸引、凝聚一批优秀技术转移人才，推动优秀科技成果落地山西。

　　三是横向科研项目结余经费出资科技成果转化改革。探索科研人员将横向科研项目结余经费以现金出资方式，入股经单位批准同意的、与单位共享成果转化收益、产权清晰的科技型企业，形成“技术入股+现金入股”的投资组合。将试点高校横向科研项目结余经费出资科技成果转化，视为职务科技成果转化行为，所形成的国有股权纳入职务科技成果单列管理范围，相关资产处置等事项由试点高校自主决定，不审批、不备案。对于科研人员用横向科研项目结余经费出资科技成果转化的，科研人员可与学校约定一定分配比例，其中科研人员占比不低于90%。谢谢！

　　感谢这位记者的提问。为进一步加强企业创新主体地位，推动产学研深度融合，加速实现科技创新成果转变为产业增长点，省工信厅通过构建省级重点产业链、培育企业技术中心、建设技术创新示范企业等抓手，构建了以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的科技成果产业化体系，取得了积极的成效：

　　一是聚焦重点产业链培育，推动产业链创新链深度融合。省委、省政府大力实施“链长制”，加快构建现代化产业体系，今年以来，我们建强十大重点产业链，新增6条产业链，产业链企业已达到509户。我们围绕产业链部署创新链，鼓励产业链企业开展科技成果产业化，建设重大科技成果产业化平台，打造拳头产品，提升产业链现代化水平。例如：由银光华盛镁业联合太原理工大学、太原科技大学牵头组建的重大科技成果转化平台山西镁铝合金制造业创新中心成功运行；天地煤机“煤海蛟龙”智能煤机的成功产业化，为我省煤机装备打造了新的拳头产品，产品市场占有率国内市场第一。

　　二是聚力创新平台构建，提升企业技术中心转化水平。省工信厅坚持以企业技术中心为抓手，把科技成果产业化作为全省技术创新的重点工作，形成以企业技术中心为核心的科技成果产业化推进机制，有力推进了我省工业经济发展由要素驱动向创新驱动转变，极大地促进了我省工信领域新质生产力培育。截至目前，我省32户国家企业技术中心，469户省级企业技术中心已全部与高校、科研院所建立产学研合作关系，基本打通了高校、科研院所与企业合作的通道。截至2022年底，32户国家企业技术中心拥有5618项发明专利，近三年发布的国家、行业标准达到286项，为企业开展科技成功转化奠定了坚实的基础。

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　　三是聚能标杆示范引领，壮大科技成果产业化主体。充分发挥技术创新示范企业的科技成果转化中的引领示范作用，2022年，围绕重大技术攻关、科技成果转化等核心工作，我省首次开展省级技术创新示范企业认定工作，首批共认定27户省级技术创新示范企业，为我省科技成果转化主体培育打造了具有重要示范和导向作用的模版。截至目前，我省共培育12户国家技术创新示范企业，25户省级技术创新示范企业，初步构建了科技成果转化示范主体两级培育体系。例如：太航仪表联合中科院开展的“高精度微型硅谐振压力传感器工程化与产业化项目”获得了我省“揭榜挂帅”工作的重点支持；太重集团针对重点研发项目全面实施“战略业务单元”管理，开展核心技术攻关，完善研发投入绩效评价机制、发明成果权益分享机制，对核心科技人员实施股权激励，极大激发科技人员创新动力和活力。

　　下一步，省工信厅将围绕制造业振兴核心目标，聚焦科技成果转化“需求侧”，发挥市场作用，不断强化企业创新主体地位，着力构建以企业技术中心为核心的科技成果产业化体系，支持企业牵头联合高校、科研院所开展技术攻关，不断推动科技成果与企业需求实现精准对接，助力我省高质量发展和现代化建设。谢谢！

　　请问省地方金融监管局在促进支持科技创新方面做了哪些工作？在促进科技成果转化方面还将如何发力？

　　感谢这位记者的提问。感谢您及新闻媒体的朋友们对金融工作给予的关心和支持。

　　金融作为现代经济的血脉和社会资源配置的重要支点，支持科技创新与成果转化责无旁贷。省地方金融监管局坚决贯彻省委十二届六次全会关于“打造科技成果转化高地”总要求，不断强化金融管理协调、金融政策协调、金融机构协调、金融服务协调，积极引导构建融资结构更丰富、融资方式更多元、融资成本更合理的金融服务体系，为科技创新及成果转化提供金融支撑。

　　一是持续完善金融支持政策措施。联合出台《关于金融支持“六新”发展促转型的指导意见》《科技金融专项项目及资金管理办法》《促进山西省知识产权质押融资服务高质量发展实施方案》，推动搭建山西省科技金融信息服务平台、山西省知识产权金融服务平台、绿色金融服务平台，组织举办科技金融专场对接活动，策划与5家银行机构达成战略合作协议，发布科技型企业创新型融资产品，引导金融机构大力开发适应科技创新特点的融资产品。截至8月末，全省银行机构为科技型企业提供贷款余额787.3亿元，在银行间债券市场发行科创票据182亿元。高新技术企业贷款加权平均利率为4.17%，同比下降0.27个百分点；科技型中小企业贷款加权平均利率5.23%，同比下降0.51个百分点。

　　二是持续提升融资工具综合运用能力。推动科技创新再贷款政策加速落地，以再贷款65.1亿元支持金融机构发放科技创新领域贷款108.5亿元。全省举办各类融资对接活动107场，都将科技创新与成果转化纳入对接活动重点支持范围；筛选7类269个险资项目库和2期491个政府投资基金项目库，向全省基金机构推送科技项目107个和科技成果转化项目26个，融资需求达92.4亿元；12只政府投资基金累计投放项目236个，投资金额456.85亿元，撬动社会资本236.85亿元，间接撬动社会资本116.97亿元，其中科技创新领域的项目数量约占70%。

　　三是持续实施评价激励。为引导营造“敢贷愿贷能贷会贷”的科技创新融资环境，省地方金融监管局不断优化银证保服务地方服务经济评价机制、服务小微评价机制、服务民营企业评价机制，以及政府投资基金绩效管理评价机制，以评价“风向标”激励金融机构落实尽职免责制度要求，加大金融支持科技创新及成果转化力度。如工商银行山西省分行将科创企业金融服务质效纳入全行考核指标和重点业务专项激励体系，在信贷规模配置上给予优先安排和重点保障，对符合要求的企业贷款利率执行优惠政策，并落实容错纠错和尽职免责制度。招商银行太原分行在绩效体系中增设科技企业贷款增量指标，同时匹配专项信贷增量计划，给予40-90bp利率优惠。晋商银行设立科技创新专营支行。省内其他银行机构还陆续推出科贷通宝、高招易贷、高新贷、善新贷、阳光科创贷、技术流等专项融资产品。

　　各位朋友，科技创新具有难度大、成本高、周期长等特点。从科技研发到成果转化应用，再到市场开拓、产生效益和投资回报，每个阶段都离不开金融支持。省地方金融监管局将紧扣省委十二届六次全会为我们绘制的转型发展蓝图，重点围绕科创企业全生命周期谋划匹配更加精准的金融服务。

　　在初创期，要鼓励更多社会资本进行科技型企业股权投资。认真落实《关于加快股权投资基金业发展的若干意见》《关于推进政府投资基金更好发挥作用的意见》，用好基金手段，发挥好省级天使投资基金示范引领作用，推动市县层级设立风投创投基金，推动“投贷担联动”。

　　在成长期，为银企之间搭建更为规范的融资生态体系。常态化开展政银保企融资对接，全力搞好企业推荐、项目推送、融资对接、金融产品发布等综合服务工作。加快省级地方征信平台升级建设，更好发挥保险和融资担保机构的风险分担作用，推动金融机构提高风险甄别能力和量化风险的精确度，推出更多量身定制的融资产品，努力提升科创企业融资获得度。

　　在成熟期，着力构建高效服务科技创新的直接融资体系。发挥好沪深北交易所山西基地作用，强化高科技企业和专精特新中小企业上市培育和路演，推动我省专精特新“小巨人”等优质创新型中小企业在合适的资本板块上市，支持企业通过发行公司债、企业债及永续票据、绿色债券等融资，积极稳妥扩大直接融资规模，提升融资质效。

　　总之，省地方金融监管局将不断推动完善多部门协作的科技金融服务体系，积极申创全省域转型金融试验区，为“打造科技成果转化高地”提供更高质量更有效率的金融服务与保障，以“金融活水”激荡起科创发展的“一池春水”。谢谢大家！

　　非常感谢省科技厅、省工信厅、省地方金融监管局三位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。